
合村并镇、统一规划建设新农村还搞不搞?近两年统一规划建设新农村的一个最大希望,全域土地综合整治,竟然也猛踩了刹车,部分地方已经全面叫停了。是什么原因?会对农民产生什么影响?

先来了解一下什么是全域土地综合整治,一般以乡镇为基本单元,零散耕地归并,小田并大田,优化永久基本农田布局,推进高标准农田建设;优化村庄的规划布局,把闲置宅基地、空心村、废弃工矿、低效农村建设用地,拆旧复垦,腾退多余建设用地指标,省内调剂出售,或者通过增减挂钩方式把建设用地集中起来,保障乡村产业用地;同时还会对生态进行修复。
这一听就是一个对农民、对农村建设发展非常有利的大好事,在前两年的中央一号文件中,还明确提出要在全国全面推进全域土地综合整治,为什么会突然踩刹车?今天给大家作个全面分析,以下这3个方面的原因,听了之后你就会知道你们那儿,到底还搞不搞。

第一个原因,就是钱的问题。全域土地综合整治的资金来源,少部分靠国家和政府保障,但主要的是要靠收支平衡,就是拿腾退出来的建设用地指标来卖钱。前些年,江浙地区这项工作能够有力推进,就是因为当时的建设用地需求旺盛,建设用地的跨省指标交易价格最高曾达40万元一亩。而当前,这个用地需求小了,建设用地指标卖不出去了,再投资搞综合整治,就会存在很大的亏损风险。
第二个原因,是政策红利的问题。之前,全域整治最大的政策吸引力,在于能够利用这个机会,动态调整永久基本农田和城镇开发边界,这也是乡村发展建设的急切需要。但近两年,一些新的规定密集出台,比如《永久基本农田红线管理办法》、《城镇开发边界管理办法》等等,即使不做全域土地综合整治,也能对城镇开发边界、永久基本农田布局进行合理调整,全域整治的必要性就进一步削弱了。

第三个原因,农村产业用地需求的问题。这实际上跟第一个原因差不多,向农村投资的企业少了,用地需要小了,腾退出来的集体建设用地,也没有多少企业来投资了,这就会让从县到乡村,都缺乏足够的动力。
当然,这并不是全域土地综合整治全国性的叫停了、不让搞了,时机成熟、条件允许,还是要继续推进的,你们那儿符合条件吗?请点赞收藏,关注土地观察员,了解更多与生产生活息息相关的农村土地政策法规。
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